5月29日，工信部出臺了《通信短信息服務管理規(guī)定》，該規(guī)定將于6月30日開始實行。主要針對那些群發(fā)垃圾短信的商家，將處以一萬至三萬的處罰，當然如果用戶同意接受這樣的信息，那則不會對其處罰。但事實上估計沒有幾個用戶愿意接受垃圾短信的，不僅是垃圾短信煩人，還有很多垃圾電話營銷的。對于此類營銷短信和電話，過去我們只能采取屏蔽或拉黑的方法，工信部的新規(guī)定將如同一劑猛藥，那些商家應該會收斂點了。
垃圾短信可以分為兩類：一類是營銷短信，多數都是商家為了推廣產品或服務，然后直接將廣告信息發(fā)送到用戶的手機里。那么這些商家是如何獲得大量用戶手機號碼的呢，特別是有些營銷短信很有針對性，例如：很清楚某個用戶需要裝修房子，發(fā)送的商家就是裝修公司。顯然那些用戶手機號碼數據肯定是買來的，或者是走后門購買來的，也可能是平常不小心，不知不覺就暴露了自己的聯(lián)系方式。
另外一類是詐騙短信，這類垃圾短信比營銷性質的更可惡，對普通老百姓的傷害更大。通過搭建偽基站到處群發(fā)詐騙信息，流動性很大不易被察覺，內容要么就是勒索性質的，要么就是要求機主向銀行賬號打錢。其實騙子的伎倆并不高明，不過由于每天發(fā)布的短信量非常多，試想一下，幾十萬個人中總有那么一兩個上當受騙的。而這種群發(fā)短信的成本比較低，如此騙子仍然可以獲得很多利益。
從偽基站的搭建到銷售，以及商家和銷售*的企業(yè)，整個行業(yè)形成了一條完整的利益鏈條。但最終的受害者就是廣大普通手機用戶或老百姓，惡意垃圾短信和電話影響了我們的正常生活，詐騙短信則就是純粹的違法行為。要斬斷背后的黑色利益鏈條，首先就得加大處罰力度，尤其是對于銷售偽基站、*軟件的企業(yè)或個人。然后就是購買偽基站、*軟件的商家，處罰力度大會迫使違法的成本加大。
當騙子團伙騙到的錢還抵不上投入的成本，那么這個行業(yè)自然就消亡了。而商家也是如此，投入的短信營銷成本太高，推廣的效果就比較差，商家肯定也不會再選擇這種營銷方式了。此次工信部出臺《通信短信息服務管理規(guī)定》，最好能夠再建立用戶舉報機制。對于那些仍然在惡意群發(fā)短信的個人或企業(yè)，被用戶舉報后，如果屬實應該重罰。
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